Фото сгенерировано нейросетью.
Второй пакет антимошеннических мер, неофициально прозванный «Антифрод 2.0», был утверждён Государственной думой сразу во втором и третьем чтениях. Этот документ, призванный противодействовать телефонному и интернет-мошенничеству, претерпел существенное смягчение по сравнению с изначальным проектом, однако сохранил ключевые инициативы, среди которых — механизм возмещения похищенных средств со стороны банков и операторов сотовой связи.
Добровольная блокировка и детские SIM-карты
Наиболее заметным изменением стал отказ от принудительной блокировки всех входящих международных вызовов. Вместо этого гражданам предоставлено право самостоятельно устанавливать самозапрет на подобные звонки, причём снять такое ограничение можно будет исключительно при личном обращении в МФЦ. Данное решение, как полагают авторы законопроекта, позволяет оградить людей от нежелательных контактов с зарубежными мошенническими колл-центрами, не лишая при этом тех, кто действительно ожидает звонков из-за границы, такой возможности.
Кроме того, пакет вводит механизм добровольного уведомления оператора о том, что SIM-карта передаётся несовершеннолетнему. Родителям предоставляется право самостоятельно решать, информировать ли сотовую компанию о пользовании картой ребёнком, что даёт операторам основания для применения дополнительных защитных мер.
Единая база IMEI и тотальный учёт устройств
Законодательная инициатива предусматривает формирование государственной базы данных IMEI-номеров — уникальных идентификаторов каждого мобильного устройства. Операторы связи совместно с уполномоченными органами будут вносить в этот реестр сведения о каждом телефоне, планшете или ином гаджете, используемом на территории России. При оформлении SIM-карты граждане обязаны будут сообщать оператору IMEI устройства, в котором она будет эксплуатироваться, иначе в заключении договора последует отказ. Устройства, ввезённые нелегально или значащиеся в угоне, попадут в «чёрный список» и утратят возможность работы в российских сетях.
Лимит на банковские карты и «красная кнопка»
Одним из широко обсуждаемых нововведений стало ограничение количества банковских карт: один человек теперь сможет иметь не более 20 карт суммарно во всех банках. Эта мера нацелена на пресечение массового оформления карт для последующей передачи мошенникам, использующим их для вывода и обналичивания похищенных средств. Для контроля за соблюдением лимита запускается единая система учёта платёжных карт.
На портале «Госуслуги» появится сервис «красная кнопка», с помощью которого граждане смогут оперативно информировать о возможных противоправных действиях. Поступившие обращения будут направляться в государственную информационную систему «Антифрод». Важно отметить, что такие сообщения не приравниваются к официальному заявлению в полицию, однако они позволяют быстро уведомить всех участников системы — банки, операторов и правоохранительные органы — о потенциальной угрозе.
Компенсации для жертв и финансовые гарантии
Значимой для граждан нормой становится введение материальной ответственности банков и операторов связи. Принятый закон обязывает кредитные организации и сотовых операторов возмещать клиентам похищенные средства в полном объёме, если те не выполнили установленные требования по предотвращению мошеннических действий и блокировке подозрительных операций. В частности, банки должны будут проверять устройства клиентов на наличие вредоносных программ перед проведением платежей: если система обнаружит угрозу, банк обязан отклонить перевод и предупредить владельца счёта. Механизм компенсаций для операторов связи будет установлен отдельным постановлением правительства по согласованию с Центробанком.
Смягчение первоначальных требований
Ко второму чтению из законопроекта исключили наиболее спорные инициативы. В частности, депутаты отказались от обязательного подтверждения всех значимых действий в интернете, включая банковские переводы, через госмессенджер «Макс»: банки и операторы сохранили возможность подтверждать операции с помощью SMS.
Также не вошли в финальную версию положения о принудительной привязке ИНН к банковскому счёту и обязательной регистрации на значимых интернет-ресурсах только с использованием российской электронной почты.
При этом параллельно Госдума приняла отдельный закон о штрафах для владельцев российских сайтов, которые допускают авторизацию пользователей через иностранные сервисы, включая Gmail и другие зарубежные почтовые системы. Для физических лиц штраф составит до 20 тысяч рублей, для должностных — до 50 тысяч рублей, для юридических — до 700 тысяч рублей. За повторные нарушения максимальная сумма штрафа для компаний может достигнуть 1 миллиона рублей.
